Tiempo de Noticias – Desde el 1.º de diciembre de 2025 comenzaron a regir las medidas previstas en la llamada Ley de Frontera, un paquete de incentivos diseñado para mejorar la competitividad, el empleo y la calidad de vida en las localidades uruguayas limítrofes con Brasil. Se trata de una batería de herramientas que apunta a darle aire al comercio formal en zonas que compiten día a día con los precios del lado brasileño.
Entre los principales componentes del plan se destacan: la eliminación del IVA mínimo, la reducción de la tasa básica en 50%, un régimen simplificado de importación para productos de la canasta básica, y una reducción de hasta 75% en los aportes patronales para nuevos trabajadores contratados en los próximos 12 meses por empresas situadas en un radio de hasta 60 kilómetros de los pasos de frontera.
Menos carga impositiva para el comercio fronterizo
Uno de los puntos más relevantes es la devolución total del IVA mínimo y la reducción del 50% de la tasa básica (equivalente a un 11% de descuento efectivo). Este beneficio se aplica a las compras realizadas en comercios minoristas de ramos generales ubicados a menos de 20 kilómetros de un paso de frontera con Brasil.
Para acceder al beneficio, las compras deben realizarse exclusivamente mediante tarjetas de débito o instrumentos de dinero electrónico, lo que además fortalece los pagos formales y el uso del sistema financiero. La lógica de la medida es clara: acercar los precios del lado uruguayo a los del lado brasileño y evitar que las familias crucen la frontera únicamente para llenar el changuito.
En departamentos como Rocha, Cerro Largo, Rivera o Artigas, donde la realidad de frontera es parte de la vida cotidiana, este tipo de alivios puede marcar la diferencia para muchos comercios que ven cómo su clientela se vuelca al otro lado del límite internacional en busca de mejores precios.
Régimen simplificado de importación para la canasta básica
Otro eje central del paquete es el Régimen Simplificado de Importación, que establece exoneración total de tributos a la importación para determinados productos de la canasta básica, siempre que se trate de comercios minoristas de ramos generales ubicados hasta 60 kilómetros de la frontera.
La lista de artículos abarca alimentos y productos de higiene de uso cotidiano, entre ellos:
Porotos
Lentejas
Cocoa en polvo
Fideos y pastas secas
Galletitas dulces
Galletas y galletitas saladas
Yerba mate
Pasta de dientes
Desodorantes y antitranspirantes
Champú
Jabón de tocador
Para evitar abusos y resguardar la naturaleza minorista del beneficio, se fijaron límites de importación según el nivel de facturación anual de cada empresa, expresados en unidades indexadas (UI):
Empresas con ingresos de hasta 305.000 UI:
Límite mensual: 10.000 UI en importaciones.
Límite anual: 100.000 UI.
Empresas con ingresos de hasta 1,5 millones de UI:
Límite mensual: 36.000 UI.
Límite anual: 360.000 UI.
Empresas con ingresos de hasta 3,5 millones de UI:
Límite mensual: 60.000 UI.
Límite anual: 600.000 UI.
Con este esquema, el gobierno busca que los comercios fronterizos puedan ofrecer precios competitivos en productos básicos sin que eso derive en operaciones de gran porte alejadas del espíritu de la norma.
Menores aportes patronales para fomentar empleo
La tercera pata del paquete apunta directamente al mercado de trabajo en frontera. Las empresas ubicadas a un máximo de 60 kilómetros de un paso de frontera con Brasil podrán acceder a una reducción de hasta 75% en los aportes patronales correspondientes a nuevos trabajadores que contraten en los próximos 12 meses.
La medida se aplica a rubros clave para la economía local:
Industria manufacturera
Comercio minorista
Alojamiento y servicios de comida
Actividades administrativas y de apoyo
Artes y entretenimiento
Otras actividades de servicios
En la práctica, esto significa que a los comercios de ciudades como Chuy, Río Branco, Aceguá, Rivera, Artigas y otras localidades dentro del radio fijado, se les abarata el costo de generar nuevos puestos de trabajo, una señal que puede ser decisiva en contextos de fuerte competencia con el lado brasileño.
Medidas que se suman a los descuentos en combustibles
El paquete actual no llega solo. Se suma a instrumentos ya vigentes, como el descuento en el Imesi (impuesto específico interno) a las naftas en las localidades ubicadas a 20 kilómetros de los pasos de frontera, una rebaja que desde hace años busca equilibrar los precios frente a las estaciones del lado brasileño.
Además, el Poder Ejecutivo trabaja en un nuevo proyecto de ley para ampliar el radio de los descuentos en combustibles. Según adelantó el subsecretario de Economía, Martín Vallcorba, se proyecta incluir a las localidades situadas entre los 20 y 60 kilómetros de la frontera, con un descuento del 50% del beneficio actual.
En conjunto, estas medidas apuntan a un mismo objetivo: defender el comercio y el empleo en la frontera, reducir la fuga de consumo hacia Brasil y mejorar las condiciones de vida de las familias que viven en estas zonas.
Para quienes deseen más detalles técnicos o necesiten aclarar situaciones específicas, el Ministerio de Economía y Finanzas habilitó información ampliada en su sitio web y el correo de consultas medidas.frontera@mef.gub.uy
Tiempo de Noticias / Redacción
Foto: Presidencia UY
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